廣州研究設立期貨交易所 碳排放為首個品種

文章來源:第一財經李雋2019-02-19 08:03

2月18日晚間,中共中央、國務院印發《粵港澳大灣區發展規劃綱要》(下稱“《綱要》”),在《綱要》提到的“大力發展特色金融產業”當中,對廣州的期貨交易所的設想提出了“支持”的表態。
 
“支持廣州建設綠色金融改革創新試驗區,研究設立以碳排放為首個品種的創新型期貨交易所。”這為廣州未來的期貨交易所提出了一個全新的方向,可以跟全國其他期貨交易所錯位發展。
 
以碳排放為首個品種
 
《綱要》稱,以香港、澳門、廣州、深圳四大中心城市作為區域發展的核心引擎,繼續發揮比較優勢做優做強,增強對周邊區域發展的輻射帶動作用。其中對廣州的定位是:“充分發揮國家中心城市和綜合性門戶城市引領作用,全面增強國際商貿中心、綜合交通樞紐功能,培育提升科技教育文化中心功能,著力建設國際大都市。”
 
《綱要》當中,環保是其中的一個關鍵部分,其中“創新綠色低碳發展模式”中顯示:“挖掘溫室氣體減排潛力,采取積極措施,主動適應氣候變化。加強低碳發展及節能環保技術的交流合作,進一步推廣清潔生產技術。推進低碳試點示范,實施近零碳排放區示范工程,加快低碳技術研發。推動大灣區開展綠色低碳發展評價,力爭碳排放早日達峰,建設綠色發展示范區。”
 
2011年10月,國家發改委印發《關于開展碳排放權交易試點工作的通知》,批準了在北京、天津、上海、重慶、深圳、湖北省、廣東省共兩省五市開展碳排放權的交易試點。這些交易試點為啟動全國碳市場探索了相關的制度設計并提供了寶貴的經驗。
 
2018年12月20日,環境部氣候司履約處副處長王鐵表示,全國碳市場啟動一年,全國碳排放權交易管理暫行條例將出臺,首批納入全國碳排放權交易市場的重點排放單位名單或將公布。未來將加快建立完善全國碳市場制度體系,也要進一步防止過度投機化和過度金融化,切實防范金融等方面的風險,充分發揮碳市場對控制污染氣體排放,降低全社會減排成本的作用。
 
截至2017年9月,各試點累計配額成交量1.97億噸二氧化碳當量,累計成交額45億人民幣(約合6.8億美元)。2017年12月19日,覆蓋全國的統一碳市場正式啟動,統一的碳市場從部分數據基礎較好的行業即電力行業先行啟動。
 
廣州將填補大灣區期貨交易所“空缺”?

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目前,在全國經濟圈中,國內期貨交易所布局三地,上海云集中金所、上期所和上期能源三家期貨交易所,大連、鄭州各有一家商品交易所,粵港澳大灣區明顯全面“缺位”,這也使華南的一些生產企業在市場中處于被動狀態。
 
近幾年來,廣州金融業內人士對發展期貨交易所的呼吁一直沒有停止過,《綱要》定位廣州為“國際大都市”,這種期許更加迫切,廣州能不能在碳金融發展方面有所作為?
 
2016年,在一次“廣州金融”發布會上,廣州市地方金融監督管理局局長邱億通曾表示,爭取國家批復設立廣州市綠色金融改革創新試驗區,在試驗區內開展綠色信貸、綠色債券、綠色保險、碳金融等一系列創新試點;爭取新設廣州期貨交易所、廣州融資租賃資產交易中心等金融交易平臺
 
此前,廣發期貨原總經理肖成向第一財經記者表示,廣州要發展期貨交易所,就要跟全國其他交易所有錯位發展,除了推出新產品以外,也可以考慮推出商品價格指數的期貨產品。
 
在2018年底,中信證券(19.820, 1.18, 6.33%)(600030.SH)向越秀金控(8.750, 0.45, 5.42%)(000987.SH)發行近8億股,吸收合并廣州證券的重組預案堪稱“挑肥揀瘦”,中信證券只是要了廣州證券母公司主體,旗下的金鷹基金和廣州期貨都需要越秀金控來回購。兩者的凈利潤分別為3854萬元和3784萬元,由此可見廣州期貨依然在廣州國資委控制之下。

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