對中國進行垃圾分類和無廢城市建設的啟示

文章來源:澎湃新聞碳交易網2019-11-24 14:55

2019年1月21號,中國發布了無廢城市建設試點的工作方案,但是如何進行無廢城市建設,目前還沒有統一的看法。通過參與2019年零廢棄城市論壇,我的一個很大的感受就是,首要推行垃圾分類、要無廢城市,政府的意志和決心是非常重要的,這一點我們在歐盟、在首爾都可以看到。
 
首先,政府要有一個明確的目標,然后建立相關的管理體制,中國目前對于垃圾分類、建立無廢城市有非常強大的政治意志,這是一個非常好的機遇,可以說是前所未有的機遇。但是,在垃圾分類案例分享的過程當中也可以看到,其實在他們這個進行垃圾分類的推行,建構垃圾分類的管理體制和推行廢棄物管理體制的過程當中,社會力量的參與也是非常重要的。在韓國首爾、在馬來西亞的檳城、在歐盟都建立了由政府、社會組織、社區、居民、商界等多元利益相關者共同參與的垃圾分類治理體系,我認為,這種多元主體參與的垃圾分類治理體系,是推動垃圾分類和零廢棄城市建設管理體制中非常重要的一環,也是我們需要去學習的。
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我們在零廢棄城市案例的介紹當中,也看到不同國家、不同的地區采用的垃圾分類的管理體制、模式,其實也是有很多差異的。中國是一個經濟發展、民俗、民情差異很大的國家,城市內部不同的社區、小區之間的人口結構、基礎設施也千差萬別,因此,如何探索一套既因地制宜又行之有效的垃圾分類制度,也不是一件常容易的事,所以,在這個過程當中,一定要吸納多元的利益相關者共同參與,來尋求共識。
 
另外,我的想法是,垃圾分類、建設無廢城市,其實是一個大范圍、持續性的工作,如果長期依賴志愿者和社會組織的志愿行動來監督居民進行垃圾分類,可能也不是可持續的,如果沒有居民自身觀念意識的根本性改變,垃圾分類的實踐或者政策推動就會遇到阻礙,所以,如何創新環境教育,提升居民的參與意識也是非常重要的。

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